Δυσκολίες στην Προμήθεια Αλκοολομέτρησης για τα Λεωφορεία της ΟΣΥ
Το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε ότι οι όροι της διακήρυξης για την προμήθεια 1.000 συσκευών αλκοολομέτρησης για τα λεωφορεία της Οδικές Συγκοινωνίες ΑΕ (ΟΣΥ) δεν πληρούν τις νομικές απαιτήσεις που επιτάσσει το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο για τις δημόσιες συμβάσεις. Αυτή η κατάσταση έχει μπλοκάρει την υπογραφή της σύμβασης και εγείρει σοβαρούς προβληματισμούς σχετικά με τη διαφάνεια και τον ανταγωνισμό στη διαδικασία.
Σημαντικά Σημεία της Απόφασης
- Η διαγωνιστική διαδικασία περιλαμβάνει ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες.
- Η απαίτηση για αυτοτελή κύκλο εργασιών από κάθε μέλος ένωσης οικονομικών φορέων κρίνεται μη νόμιμη.
- Η υποχρέωση να πληρούνται ξεχωριστά κριτήρια τεχνικής εμπειρίας μπορεί να αποκλείσει υποψηφίους.
- Οι περιορισμοί στο μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών προκαλούν ανησυχία για την ισότιμη συμμετοχή.
Λεπτομέρειες της Διαγωνιστικής Διαδικασίας
Το ΣΤ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε το διεθνή διαγωνισμό που αφορούσε την προμήθεια και εγκατάσταση των συσκευών αλκοολομέτρησης και αντίστοιχων μονάδων ελέγχου για τα οχήματα της ΟΣΥ, με συνολικό προϋπολογισμό έως 2,54 εκατ. ευρώ συν ΦΠΑ.
Σύμφωνα με την απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι όροι της διακήρυξης δεν τηρούν το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο. Ειδικότερα, η απαίτηση από κάθε μέλος ένωσης οικονομικών φορέων να έχει αυτοτελώς τον προβλεπόμενο κύκλο εργασιών περιορίζει τον ανταγωνισμό και μπορεί να αποκλείσει υποψηφίους. Ορισμένοι όροι, όπως ο ετήσιος κύκλος εργασιών που πρέπει να είναι τουλάχιστον 200% της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, προκαλούν επιπλέον προβληματισμούς.
Προβληματισμοί και Συστάσεις
Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέφρασε ανησυχίες σχετικά με την απαίτηση για εμπειρία στην προμήθεια τουλάχιστον 150 συσκευών στην Ελλάδα κατά την τελευταία πενταετία και την υποχρέωση ύπαρξης πλήθους πιστοποιήσεων από τους συμμετέχοντες. Αυτές οι απαιτήσεις μπορεί να διαμορφώσουν ένα δυσμενές περιβάλλον για τους υποψηφίους.
Η απόφαση τονίζει ότι οι αναθέτοντες φορείς πρέπει να σχεδιάζουν τους όρους συμμετοχής με σεβασμό στις αρχές της αναλογικότητας και της ίσης μεταχείρισης, επιτρέποντας στις ενώσεις επιχειρήσεων να αθροίζουν τις δυνατότητες των μελών τους, εκτός αν υπάρχουν ειδικά αιτιολογημένα κριτήρια για το αντίθετο.
Συμπεράσματα
Οι διαπιστωθείσες πλημμέλειες αποτελούν σοβαρές παραβάσεις της διαδικασίας, οι οποίες μπορούν να επηρεάσουν το αποτέλεσμα του διαγωνισμού. Ως εκ τούτου, η υπογραφή της σχετικής σύμβασης παραμένει σε εκκρεμότητα έως την αποκατάσταση των παρατηρήσεων που έχουν γίνει από το Ελεγκτικό Συνέδριο.
